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綠色礦山緊迫又重要,不符標準或將退市!

作者:admin 發布日期: 2018-10-11 二維碼分享
自然資源部頒布的非金屬、水泥灰巖、砂石、煤炭、黃金、石油、冶金、有色和化工等九大行業綠色礦山建設規范,于10月1日起正式實施。中國為什么要建綠色礦山,國家綠色礦山的政策是什么?目標是什么?國家準備怎樣推進綠色礦山建設工作?做綠色礦山有哪些好處,不做有哪些影響?礦老板怎么做才能跟上綠色礦山建設形勢?針對礦山和加工廠關心的這些問題,一一解讀。
一、中國為什么要建設綠色礦山?
綠色礦山建設是國家戰略要求。《中共中央國務院關于加快生態文明建設的意見》明確要求發展綠色礦業、加快推進綠色礦山建設、促進礦產資源高效利用、提高資源開采回采率、選礦收回率和綜合利用率;《中共中央國務院關于開展質量提升行動的指導意見》明確要求,推進綠色礦山和綠色礦業發展示范區建設;《國家十三五規劃綱要》將“大力推進綠色礦山和綠色礦業發展示范區建設”作為規劃重點任務,并明確了“綠色礦山和綠色礦業發展示范區建設”等重大工程;《全國礦產資源規劃(2016-2020)》明確綠色礦山和綠色礦業發展示范區建設”目標和具體實施路徑。
綠色礦山建設是礦業轉型高質量發展的需要。改革開放40年,礦業開發利用對中國環境的影響和擾動巨大,采礦引發地面塌陷,破壞區域地下水系統,占用損壞土地數量巨大,截止2015年,累積損壞土地300萬公頃,固體廢渣存量大,全國現有2000多座金屬礦山尾礦庫,尾礦存量60億噸。在工業文明轉向生態文明時代背景下,綠色礦山建設是實現礦業轉型高質量發展重要途徑。深化綠色礦山建設,發展綠色礦業是立足于中國國情、礦情實際,更好解決中國礦產資源供需矛盾、資源開發與環境矛盾等一系列人與社會、人與資源、人與自然矛盾的全新思維和最有效方式。
二、國家綠色礦山的政策是什么?目標是什么?
2017年5月,國土資源部、財政部、環境保護部、國家質檢總局、銀監會、證監會聯合印發《關于加快建設綠色礦山的實施意見》,標志綠色礦山建設由試點探索轉向全面推進;2018年7月,自然資源部頒布非金屬、水泥灰巖、砂石、煤炭、黃金、石油、冶金、有色和化工等九大行業綠色礦山建設規范,于今日10月1日正式實施。該規范主要從礦區環境優美、采用環境友好型開發利用方式、綜合利用及共伴生資源、建設現代數字化礦山、節能減排具體措施、樹立良好礦山企業形象等六個方面明確綠色礦山建設具體標準和要求,未來不符合綠色礦山建設規范要求的礦山或將退出市場。
新時代礦業發展要牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,堅持生態保護優先總要求,正確處理資源開發與環境保護關系。到2020年,形成符合生態文明建設要求的礦業發展新模式,形成“點線面”全方位、多空間、立體化綠色礦業發展新格局,使礦業在綠色低碳領域培育新增長點、形成新動能,成為建設“美麗中國”重要組成部分。
廣東目標力爭到2020年,建設250個綠色礦山和韶關市仁化縣、河源市連平縣2個綠色礦業發展示范區,其中2017年計劃建設50個綠色礦山,2018年60個綠色礦山,2019年、2020年每年建設70個綠色礦山,基本形成符合生態文明建設要求、節約高效、環境友好、礦地和諧的綠色礦業發展模式。此外,要求新建礦山全部達到綠色礦山建設要求,生產礦山加快改造升級,逐步達標。
廣西2019年開始,全區新建礦山要按照廣西綠色礦山標準要求進行規劃、設計、建設和運營管理,到2020年12月底前,30%大中型礦山完成自治區級綠色礦山建設工作,20%小型礦山建設成市級綠色礦山。2018年計劃選取5個財政出資勘查項目開展綠色勘查試點,2020年12月底前完成南丹、平果、龍勝縣3個綠色礦業發展示范區建設工作。
三、國家準備怎樣推進綠色礦山建設工作?
綠色礦山建設納入礦政管理主流程,采取名錄管理模式。
新的綠色礦山建設規范實施后,將不新設審批事項,不采取傳統評審認定方式,而是采取企業主建,第三方評估,社會監督,國家、省、市、縣四級聯創的形式來構建綠色礦山建設體系。
自然資源部建設開發全國綠色礦山名錄報備與信息發布系統,對各省國土資源主管部門開通專門賬號,各省國土資源主管部門對市、縣國土資源主管部門開通專門賬號。礦山企業主要工作是完成綠色礦山建設任務,達到綠色礦山建設要求,達到綠色礦山建設標準后編寫綠色礦山自評估報告,并通過綠色礦業發展服務平臺向省級國土資源主管部門提交申請。省級國土資源主管部門收到企業申請并查看企業相關申報材料后,按照本省(自治區、直轄市)礦政管理或綠色礦山建設相關規定,由省級國土資源主管部門直接受理,也可通過系統轉發至相應市級或縣級國土資源主管部門受理。市縣國土資源主管部門通過政府購買服務,委托第三方進行企業自評估報告審查、礦山實地核查后,再上報至省級國土資源主管部門。省級國土資源主管部門通過審核材料(入庫要件)、抽選部分礦山實地審核、擬入庫礦山公示環節后,再組織入全國綠色礦山名錄庫。
綠色礦山名錄管理分警示懲戒作用、管理部門職責、社會監督、優惠政策及獎勵四方面的工作,對發生重大責任事故、社會事件及整改不合格的礦山,從名錄中除名,公開曝光,不得享受相關優惠政策,按規定追究相關違約責任。自然資源部有關部門抽查評估,省級有關部門按照“雙隨機、一公開”要求,不定期對納入綠色礦山名錄的礦山進行抽查。市縣級有關部門做好日常監督管理,對名錄中綠色礦山進行常態的巡查,向社會公開,接受監督。綠色礦山企業主動接受監督,建立重大環境、健康、安全和社會風險申訴-回應機制。
四、做綠色礦山有哪些好處?不做有哪些影響?
做綠色礦山有8方面好處:
不做綠色礦山影響:
五、礦老板怎么做才能跟上綠色礦山建設形勢?
一是吃透國家綠色礦山建設政策及具體要求。通過學習文件或參加培訓班深入理解政策內涵和操作落實要領,而不是只知道名詞和概念,操作一頭霧水。綠色礦山絕不是礦山環境的種樹種草簡單綠化,而是涵蓋礦山開采、礦山安全、生產、管理、環保、資源利用、企業文化等全產業鏈深層次的“綠色”。
二是建立綠色礦山建設人脈圈。參加培訓,與政府相關部門人員、專家學者、做得好企業老板等建立聯系,隨時掌握綠色礦山建設政策動態,緊跟形勢;在具體操作中隨時請教行業相關專家,讓綠色礦山建設真正執行到位。
三是轉變觀念。我們大部分礦山和加工廠處于偏遠山區,遠離大城市,信息閉塞落后,一般認為開個礦做個加工廠,建什么綠色礦山,根本沒必要,這在以前可以,未來會被淘汰。因為未來礦山開采和加工不綠色,你連礦石資源都沒有,還怎么能做下去?
四是抓緊建設步伐。為保證礦山正常開采,加工廠正常運轉,礦山和加工廠負責人要抓緊步伐建設綠色礦山,規范開采,綠色運輸,綠色加工,全產業鏈符合標準,成為當地乃至省級國家級示范礦山或示范加工廠,贏得礦山和加工廠所在地村民的支持,贏得政府的支持,為當下和未來發展奠定堅實基礎。

2018年10月20日-21日,廣東省碳酸鈣鎂分會聯合廣東省建材地質勘查局和廣州和合投資公司,聘請綠色礦山政策制定和實施領域相關行家,講清綠色礦山政策和具體實操辦法,并實地參觀珠江水泥國家級綠色礦山,學習和參觀結合,既學政策,又學方法,真正實操實用。報名請點擊閱讀原文。

2018年碳酸鈣精細加工應用技術提升及實操培訓班

2018年11月6日-8日 廣西賀州

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